优化营商环境再出上海样本！3年内24次反复验证后的4项团标，让企业使用“新材料”更方便

来源：周到上海 2023-02-28 17:51:25

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(资料图片仅供参考)

今天，可口可乐、百事可乐、达能饮料、加多宝、伊利等品牌的长期战略合作伙伴上海紫江特种瓶业有限公司莘庄分公司拿到了含有 “乙烯与1-己烯的聚合物”生产许可证，这是上海市市场监管局推出食品相关产品生产许可补充检验方法改革后发的首张许可证。

这是上海市市场监管局在制度性创新上的又一次有益尝试，让从事食品相关产品生产的大企业更快进入赛道，也给生产食品接触用塑料膜（袋）的小微企业节省了投入成本。

改革前，对暂无配套检验方法食品安全国家标准的食品相关产品，企业需要开展充分的安全性科学验证后才能投入生产。

例如，乙烯与1-己烯的聚合物作为一种PE塑料材质，常用于生产食品接触用的塑料桶、塑料盖及塑料薄膜等产品。但是，相应材质中“1-己烯迁移量”项目有限量要求但无检验方法食品安全国家标准，企业的研发能力和技术储备不足以支撑开展该项目的安全性科学验证。这种验证的缺失严重阻碍了业务拓展，新产品无法快速上市，丢失市场份额，成了许多像上海紫江这样专注于食品相关塑料包装的大型企业发展道路上绕不过的“坎”。

改革后，企业不需要再花费人力、资金和时间论证产品检验方法的合规性，而是直接使用市市场监管局推动并采信行业自律制定的团体标准。

这次改革的背后，是市市场监管局在制度创新上的一次“大胆”尝试。由于市场有需求，越来越多的企业涉足食品相关产品领域的生产活动，截至目前，上海共有食品相关产品生产企业500余家。

在多次的企业走访调研中，相关企业普遍反映“PPSU、苯乙烯与2-甲基-1,3丁二烯的共聚物、Tritan、乙烯与1-己烯的聚合物等4种塑料材质缺少相关检验方法食品安全国家标准”。无论是大企业还是小微企业都有一个共性诉求，希望能够提供企业经营需要的、行业论证有效的1,1’-磺酰基二（4-氯苯）、1-己烯、2-甲基-1,3-丁二烯、2,2,4,4-四甲基-1,3-环丁二醇4项检验方法团体标准，弥补国家标准、行业标准缺失，并提供给他们直接使用，减少企业在产品安全性科学验证方面的投入。

法律要求，对风险较高的食品相关产品实行生产许可，而目前存在配套检验方法食品安全国家标准滞后缺失现象，成为企业的“痛点”，也是监管的“难点”。为了啃下这块“硬骨头”，市市场监管局协调了上海市食品接触材料协会、上海市质检院等19家权威机构共同参与，累计开展24次验证试验，验证数据多达1000余组，历时3年时间，制定了企业需求强烈的4项团体标准。

今年，市市场监管局围绕本市优化营商环境6.0版，已先后围绕企业共性诉求推出多个优化营商环境的“硬举措”。

此次制定“团体标准”并不是食品相关产品生产许可补充检验方法改革的终点，市市场监管局将总结评估并深化完善改革，推动改革的团体标准发挥更大作用，进一步复制推广经验，推动其转化为 “国家标准”，让食品相关产品生产许可改革的“上海样本”复制推广到更广区域，促进改革红利惠及更多市场主体。

关键词：检验方法国家标准食品安全小微企业可口可乐

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