2023上海两会·为老发声丨苏梅代表：老人需要设施、布局更友好的口袋公园

来源：周到上海 2023-01-11 22:56:33

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口袋公园、小微绿地、街心花园，是指面向公众开放，规模较小，形状多样，具有一定游憩功能的公园绿化活动场地，也是老年人就近散步、锻炼身体的好去处。

今年上海两会，中国民主建国会上海市委员会(以下简称“民建上海市委”)将提交一份《进一步提升上海口袋公园建设市民满意度的建议》，建议加强口袋公园建设总体规划与布局，试点“园长制”，重点加强养护管理，针对不同口袋公园功能类型编制发布设计导则，等等。

苏梅谈口袋公园来自:新闻晨报00:0005:00“老年人需要设施、布局更加友好的口袋公园。口袋公园建好了、管好了，老年人活动的空间就更富了。”参与调研和撰写建议的市人大代表、地产集团市人大非驻会委员工作室负责人苏梅说。

(资料图)

口袋公园的配置布局要对老人更友好

苏梅代表介绍，口袋公园对于提升超大型城市、国际大都市公共空间的品质非常关键。民建上海市委进行了相关课题调研，并将目前还没有升级到口袋公园的小微绿地、街心花园也纳入了调研范围。

调研中发现了几个方面的问题，首先是规划用地和布局的问题。上海特别是中心城区寸土寸金，土地资源稀缺，口袋公园的土地成本高于建设成本，各个区的口袋公园数量上难以均衡。一些地处边远的口袋公园距离居民区较远，需要骑车甚至坐车到达，对老年人不够友好。

有些口袋公园配置单一，对老人和儿童的友好程度不够，设计之初主要考虑公共空间的休憩价值，但人性化设施有待提升，比如座椅数量不足，地面铺装、锻炼设施损坏后没有及时修理。且由于入口处没有设置阻挡，自行车也能穿行其中，和行人交叉，带来了交通安全隐患。

调查还发现，半数口袋公园夜间照明不足，安全性得不到满足。还有一些口袋公园的无障碍设施布设情况不能令人满意。

苏梅代表在高安路、康平路、常熟路等区域发现，街头绿化搭配得非常好，很有设计感，但也有一些口袋公园的绿化配置水平一般，植被层次丰富度需要提高，日常养护也需要提升。

建议聆听老年居民的使用诉求

为了改变这些状况，今年上海两会，苏梅代表带着这份建议而来，“我们提出了较为全面的建议，希望助力口袋公园的建设。”

首先，是加强口袋公园建设的总体规划与布局，加强多部门协调。口袋公园用地规模小而灵活，可调动多种附属空间开放以保障绿地空间密度，可进一步利用桥下空间、路口景观等进行总体布局。同时建议借鉴“河长制”，推出“园长制”，由各区主管建设的区长进行协调把控，更好地推进该项工作的开展。

改善并理顺口袋公园绿化技术审批与人民参与征询的程序关系也很重要。建议加强周边居民的参与，结合人民意见征询，更好地聆听周边居民特别是老年人的使用诉求，对于周边居民特别是老年居民在凉亭、草坪、健身设施、跑道、广场、座椅等活动或设施方面的诉求要予以回应。

口袋公园往往是改建、更新的，但因面积小，预算也有限。建议适当提高口袋公园设计、建设、养护的标准，适当增加预算或提供财政补贴。

为了让口袋公园“建得好、用得好、养得好”，还要做好绿化主管部门、街道与镇、居委会、物业的协调工作，尤其要重视地面垃圾、座椅保洁、夜间安全照明与不扰民、设施安全、铺装破损等问题，建立跟踪反馈机制，建立健全“口袋公园建设使用评议制度”，让周边居民参与打分监督。

针对不同口袋公园功能类型，建议编制发布设计导则，根据主要功能类型，划分为休憩交往、运动健身、儿童游戏、文化展示四类，分别提出建设性意见。比如，休憩交往型口袋公园需要兼顾公共性和私密性，提供市民休憩停留的私密空间，同时有能够增加社会交往的机会。运动健身型口袋公园需要兼顾运动和休息功能。运动区域需要提供专业安全的场地和器械，休息区域提供休息和物品存放的设施，等等。

关键词：针对不同街心花园上海市委

2023上海两会·为老发声丨苏梅代表：老人需要设施、布局更友好的口袋公园

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